Derecho

Ciertamente los órganos de lo contencioso-administrativo españoles no han seguido fielmente la estela de los franceses, por poner un ejemplo señero, sino que se han mostrado demasiado timoratos cuando no comprensivos y complacientes con los excesos de la Administración Pública española hasta fechas todavía muy cercanas, cuando la Constitución Española de 1978 ya desplegaba todos sus efectos . Ha habido un retraso histórico en la aplicación de muchas técnicas y medios de control, y ha tenido que ser el legislador en muchos casos el que estableciera una situación más justa para el ejercicio de los derechos liberales.

A pesar de que tradicionalmente no se ha prestado en el Derecho Administrativo español una gran atención a los problemas relativos a la organización pública, constituye ésta uno de los elementos esenciales de nuestra disciplina. En este sentido, hasta se puede afirmar que el problema de la eficacia de la Administración pública es una cuestión, simple y llanamente, de organización. De cómo se desplieguen los elementos materiales y personales de las estructuras administrativas va a depender en buena medida la consecución de los objetivos que definen la actuación del conjunto de las Administraciones públicas.

Manlio Bellomo lleva al centro de la memoria colectiva una edad de la historia europea que ha vivido una profunda transformación social y política, y pone en clara luz, en el recuerdo, cuál fue el papel de los juristas medievales en el curso de decenios de amplia renovación civil, entre el siglo XI y el XII: fue la capacidad de crear y en parte de recrear categorías jurídicas (pensadas como dogmata iuris) que se ponían como elementos disgregadores de un "sistema señorial y feudal" en el cual todo arbitrio y toda violencia habían encontrado y encontraban título y justificación para el uso de las armas al puesto de las palabras reguladas por la ley, al menos hasta el siglo XI.

La sociedad contemporánea está en crisis. Por todas partes hay jóvenes que esquivan pensamientos complejos, o aceptan el drama de rebelarse inútilmente, o buscan atajos malsanos. El aire se enrarece. Se han desestructurado las "formas" del vivir civil. Es la herencia del Novecientos. El derecho, ya no más garantía de orden, es vivido frecuentemente como instrumento de poder y de ganancia. Vuelve en muchos ambientes la irreverencia de la voluntad, porque la voluntad está vinculada por el status familiar. La pertenencia al grupo determinado puede decidir sobre la vida individual.

Se corre el riesgo de volver al medio milenio que sigue el final del Imperio Romano, y de revivir los siglos VI-XI.

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